鳳山街道網(wǎng)格員入戶宣傳文明創(chuàng)建知識。
全國文明城市創(chuàng)建，既是關(guān)乎城市品質(zhì)的系統(tǒng)工程，更是檢驗治理精度的精細(xì)活。在城區(qū)鳳山街道，一場別開生面的“創(chuàng)文實踐”正在展開——街道干部職工化身“中醫(yī)”，將中醫(yī)診療核心的“望聞問切”智慧融入創(chuàng)文工作全流程，通過“望氣色”察全局、“聞聲息”聽民意、“問癥結(jié)”找根源、“切脈象”施良策，構(gòu)建起“高位推動、常態(tài)督查、專項整治、長效管護(hù)”的閉環(huán)工作機(jī)制，成功實現(xiàn)文明創(chuàng)建工作從“粗放式管理”向“精細(xì)化治理”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變，為基層文明創(chuàng)建提供了可復(fù)制、可推廣的“鳳山方案”。
立體化巡查＋科技賦能
摸清創(chuàng)文“全脈絡(luò)”
中醫(yī)“望診”，重在觀氣色、察形態(tài)，以把握身體整體狀況。鳳山街道將這一理念延伸為對創(chuàng)文工作的“全景式審視”，通過建立高位推動的巡查診斷體系，把準(zhǔn)文明創(chuàng)建的“脈搏”。
該街道第一時間成立由主要負(fù)責(zé)人掛帥的文明創(chuàng)建工作指揮部，立下“日巡、周改、月調(diào)度”的工作規(guī)矩。巡查隊伍帶著“五看”標(biāo)尺——看環(huán)境整潔度、看設(shè)施完好度、看秩序規(guī)范度、看宣傳覆蓋度、看群眾參與度，深入背街小巷、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)區(qū)域“把脈問診”。截至目前，已開展專項巡查255場次，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題點(diǎn)位3000余處，每一個問題都被納入“問題清單＋整改臺賬”，實行“銷號管理”，整改一項、銷號一項，確保不留死角。
為破解地面巡查“視野局限”難題，該街道還引入科技力量為“望診”賦能：無人機(jī)航拍對轄區(qū)進(jìn)行全域掃描，衛(wèi)生死角、違章搭建等“隱蔽病灶”無所遁形；重點(diǎn)區(qū)域安裝的視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)全天候、無死角監(jiān)管。“人防＋技防”的組合拳，織就了一張立體化的巡查診斷網(wǎng)絡(luò)，為后續(xù)精準(zhǔn)施策提供了全面、準(zhǔn)確的“第一手資料”。
多渠道聽民意＋常態(tài)督查
匯聚創(chuàng)文“好聲音”
“聞診”是中醫(yī)聽聲息判斷病情的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而文明創(chuàng)建工作的成效，最終要由群眾“說了算”。該街道堅持“開門搞創(chuàng)建”，把群眾滿意度作為檢驗工作的“試金石”，通過多渠道傾聽民聲、收集民意，讓文明創(chuàng)建工作始終“接地氣、順民心”。
線上，社區(qū)（村）微信群、“城市文明觀察員”平臺成為民意收集的“直通車”，居民隨時可以將對文明創(chuàng)建工作的意見建議“一鍵反饋”；線下，居民議事會、“入戶聯(lián)心”走訪活動常態(tài)化開展，工作人員與群眾面對面拉家常、聽訴求，把“辦公室”搬到群眾家門口。今年以來，該街道已收集各類意見建議310余條，其中85%的合理化建議被納入工作方案，真正實現(xiàn)“群眾點(diǎn)單、街道接單”。
為確保民意落地、工作見效，該街道還組建督查組，采取“明察＋暗訪”相結(jié)合的方式，定期對各社區(qū)、各責(zé)任單位的文明創(chuàng)建進(jìn)展“回頭看”。督查結(jié)果以“紅黑榜”形式在各社區(qū)（村）公開通報，整改情況全程跟蹤問效。同時，270余名由人大代表、政協(xié)委員、普通群眾組成的“城市文明觀察員”，對文明創(chuàng)建工作全程監(jiān)督，讓每一項措施都落到實處、惠及民生。
“一社區(qū)一藥方”＋專項整治
拔除創(chuàng)文“老病灶”
“切診”摸脈象、定癥候，是中醫(yī)辨證施治的核心。在充分“望”清問題、“聞”準(zhǔn)民意后，該街道精準(zhǔn)“切脈”，找準(zhǔn)問題根源，摒棄“一刀切”的治理模式，推出“一社區(qū)（村）一藥方”的定制化解決方案，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊下沉一線，逐一指導(dǎo)、逐項破題。
針對不同社區(qū)的特點(diǎn)，“藥方”精準(zhǔn)施策：老舊小區(qū)型社區(qū)，聚焦“設(shè)施老化、環(huán)境臟亂、管理缺失”等痛點(diǎn)，開出“微改造、強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)”綜合治理方，通過更新基礎(chǔ)設(shè)施、整治環(huán)境衛(wèi)生、強(qiáng)化精細(xì)管理，讓老舊小區(qū)煥發(fā)新活力；商住混合型社區(qū)，瞄準(zhǔn)“占道經(jīng)營、車輛亂停、環(huán)境衛(wèi)生”等難題，采用“嚴(yán)執(zhí)法、疏堵結(jié)合、共建共治”策略，規(guī)范商戶經(jīng)營、規(guī)劃停車區(qū)域、建立商戶自律組織，讓商圈秩序更井然；農(nóng)村轉(zhuǎn)型社區(qū)，應(yīng)對“習(xí)慣難改、設(shè)施不足、意識落后”等挑戰(zhàn)，實施“轉(zhuǎn)觀念、補(bǔ)短板、樹新風(fēng)”路徑，通過加強(qiáng)宣傳教育、完善公共設(shè)施、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推動鄉(xiāng)村面貌和村民習(xí)慣雙提升；新建住宅型社區(qū)，破解“鄰里淡漠、參與不足、文化缺失”等困境，以“搭平臺、創(chuàng)載體、育文化”為抓手，建立鄰里議事平臺、開展社區(qū)文化活動、培育特色社區(qū)文化，讓社區(qū)充滿“人情味”。
針對各社區(qū)普遍存在的共性問題，該街道還集中力量開展專項整治，推進(jìn)“城市主干道綜合治理行動”“全民大掃除志愿服務(wù)活動”“人居環(huán)境整治行動”“整顏日行動”等，累計清理衛(wèi)生死角7600余處，規(guī)范占道經(jīng)營5800余宗，勸導(dǎo)不文明行為8000余人次，轄區(qū)環(huán)境秩序煥然一新。
長效管護(hù)＋多元共建
筑牢創(chuàng)文“防護(hù)墻”
中醫(yī)講究“辨證施治、固本培元”，該街道通過“問切結(jié)合”，建立長效機(jī)制，鞏固文明創(chuàng)建成果，防止問題反彈，推動文明創(chuàng)建從“短期突擊”向“常態(tài)長效”轉(zhuǎn)變。
該街道制定《汕尾市城區(qū)鳳山街道持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建專項提升行動工作方案》，明確各社區(qū)（村）、各單位職責(zé)分工和工作標(biāo)準(zhǔn)，將全街道劃分為66個基礎(chǔ)網(wǎng)格，推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，每個網(wǎng)格配備網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、志愿者等力量，實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、難事街道協(xié)調(diào)”的治理格局。
在黨建引領(lǐng)下，該街道還探索“多元參與、共建共享”的創(chuàng)文路徑。建立社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司“四方聯(lián)動”機(jī)制，形成治理合力；培育社區(qū)社會組織，發(fā)展注冊志愿者9984名，常態(tài)化開展文明勸導(dǎo)、環(huán)境整治、扶貧幫困等志愿服務(wù)；推出“文明積分”制度，對積極參與創(chuàng)文的居民給予積分獎勵，激發(fā)群眾“主人翁”意識，讓“要我創(chuàng)”變成“我要創(chuàng)”。
為確保文明創(chuàng)建工作不偏航，該街道建立動態(tài)監(jiān)測評估體系，通過定期滿意度調(diào)查、第三方評估等方式，科學(xué)評判工作成效，及時調(diào)整“藥方”；同時明確責(zé)任追究機(jī)制，對工作不力、推諉扯皮的單位和個人嚴(yán)肅問責(zé)，以剛性約束保障各項措施落地見效。
如今的鳳山街道，大街小巷干凈整潔，居民小區(qū)秩序井然，農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范有序，群眾臉上的笑容更加燦爛。“文明創(chuàng)建工作非一日之功，需持之以恒、久久為功。”鳳山街道有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，街道將繼續(xù)深化“望聞問切”工作法，堅持“一社區(qū)一藥方”，不斷創(chuàng)新治理方式、提升治理效能，持續(xù)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，努力建設(shè)宜居宜業(yè)、文明和諧的美麗鳳山。
汕尾日報記者 張文濱 通訊員 鳳山宣 文/圖
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